Il governo delle programmazioni. Linee evolutive

Politica e amministrazione sono i due volti di un sistema istituzionale da\r\ntempo in crisi, perché inadeguato a governare quei complessi e\r\nproteiformi processi di pianificazione dai quali largamente dipendono il\r\nbuon andamento delle istituzioni, la produttività del Paese e, non\r\nultimo, il rapporto tra spesa e debito pubblici. Nella traslazione dalle\r\nscienze economiche, da cui nasce, all’area dei poteri pubblici, la\r\npianificazione ha subìto successivi adattamenti e altrettante\r\napplicazioni, come dimostra la sorprendente quantità di piani e\r\nprogrammi presenti nella legislazione europea e italiana. Rispetto a un\r\neccesso di programmazioni, perciò, il problema fondamentale è quello\r\ndi un governo delle azioni, che passa per un recupero della categoria\r\ndell’accordo sia per semplificare le decisioni interne all’apparato, sia\r\nper attrarre i privati nelle vicende amministrative in cui ciò è utile. È\r\nallora tempo di pensare a una riforma della funzione pubbli