Università e anticorruzione

Quando le strategie di prevenzione della corruzione intercettano la galassia universitaria le problematicità tipiche della relativa disciplina (rischi di formalismo, di burocratizzazione e di amministrazione difensiva) sono doppiate da ulteriori, più specifiche criticità. L’Università è una Pubblica Amministrazione del tutto particolare. Dispone di autonomia costituzionalmente garantita (art. 33, ultimo comma, Cost.), la quale soffre di fronte a rigide imposizioni esterne, specie se provenienti da altre amministrazioni che si collocano al di fuori del circuito democratico-rappresentativo, come lo è l’Autorità Nazionale Anticorruzione. È chiamata istituzionalmente a svolgere un’attività libera (“l’arte e la scienza sono libere e libero ne è l’insegnamento”, stabilisce solennemente il comma 1 dell’art. 33 Cost.) e composita, in quanto è attività sia di ricerca, sia di insegnamento, sia di terza missione (“luogo di apprendimento ed elaborazione critica delle conoscenze” che opera “combina