L' attività deviata della pubblica amministrazione. Sopravvivere nella giungla della corruzione e delle sue «sorelle»

La legge 6 novembre 2012 n. 190 ha messo mano al codice penale nella parte in cui prevede la punibilità dei reati dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione. La legge - che arriva a riformare il sistema dopo 22 anni dalla precedente legge di riforma del 1990 - è frutto di vivaci stimoli comunitari ed internazionali indirizzati all'Italia. Gli osservatori stranieri, infatti, hanno messo in evidenza l'insufficienza della legislazione italiana - non solo penale ma anche amministrativa - nella lotta alla corruzione, ritenuta vera e propria "piaga"" e produttiva di ingenti costi economici, anche riguardo alla distorsione della concorrenza e delle dinamiche del mercato interno e comunitario. Il comma 75 dell'art. 1 contiene le modifiche al codice penale che vanno ad aggiungersi (e completare) il complesso quadro normativo previsto con riferimento all'organizzazione e all'attività della pubblica amministrazione. Adottando una prospettiva sinergica, il legislatore della riforma